Правила аккредитации журналистов средств массовой информации при Касимовской городской Думе

1. Общие положения

Аккредитация – оформление редакцией средства массовой информации полномочий своего представителя при Касимовской городской Думе и их принятие аккредитующим органом в порядке, определенном законом и настоящими Правилами.

         Аккредитация журналистов средств массовой информации при Касимовской городской Думе проводится в целях обеспечения открытости работы Касимовской городской Думы, совершенствования взаимодействия Касимовской городской Думы со средствами массовой информации, создания необходимых условий для профессиональной деятельности журналистов как лиц, выполняющих общественный долг и обеспечивающих право граждан на информацию.

         Аккредитация осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» и настоящими Правилами и не может быть использована для введения цензуры, иного ущемления свободы массовой информации, ограничения прав граждан искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

         Настоящие Правила базируются на согласованных и взаимоприемлемых позициях, которым Касимовская городская Дума и редакции средств массовой информации обязуются следовать, исходя из понимания того, что их выполнение соответствует общественным интересам.

2. Право на аккредитацию

2.1. Право уполномочить журналиста представлять средство массовой информации при Касимовской городской Думе принадлежит редакции любого зарегистрированного средства массовой информации, а также любому зарубежному средству массовой информации, аккредитованному при Министерстве иностранных дел Российской Федерации.

         2.2. Касимовская городская Дума признает полномочия аккредитованного редакцией журналиста в соответствии с настоящими Правилами.

         2.3. Отсутствие аккредитации не влечет ограничения прав журналистов, установленных Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации».

3. Виды аккредитации

3.1. Аккредитация может быть постоянной и временной.

         3.2. Постоянная аккредитация предоставляется журналистам средств массовой информации бессрочно.

 3.3. Временная аккредитация предоставляется журналистам средств массовой информации на срок, необходимый для выполнения конкретного редакционного задания, либо для замены постоянно аккредитованного журналиста в случае его болезни, отпуска, командировки.

4. Порядок аккредитации

4.1. Заявка редакции средства массовой информации на аккредитацию своего представителя подается в Касимовскую городскую Думу на официальном бланке редакции за подписью главного редактора, заверенной печатью. К заявке прилагаются: копия свидетельства о регистрации средства массовой информации, две фотографии (3х4 см) каждого журналиста.

4.2. В заявке необходимо указать: полное наименование средства массовой информации, тираж, периодичность, местонахождение редакции, регион распространения, почтовый (электронный) адрес, номера телефонов и факсов редакции; фамилию, имя отчество представленного на аккредитацию журналиста; вид аккредитации (постоянная или временная).

         4.3. Решение об аккредитации принимается главой муниципального образования, председателем Касимовской городской Думы в семидневный срок со дня поступления заявки на аккредитацию. Решение принимается в виде распоряжения.

         4.4. Аккредитационное удостоверение  журналиста средства массовой информации при Касимовской городской Думе (приложение 2) выдается каждому аккредитованному журналисту лично под роспись, о чем делается запись в книге учета аккредитационных удостоверений журналистов средств массовой информации при Касимовской городской Думе (приложение 3).

         4.5. Аккредитационное удостоверение обеспечивает беспрепятственный проход в здания, в которых размещается Касимовская городская Дума.

5. Квоты для аккредитации

5.1. Количество представителей одной редакции определяется с учетом реальных возможностей их размещения в помещениях, в которых проводятся заседания и иные мероприятия Касимовской городской Думы, в связи с чем могут устанавливаться нормативы (квоты) для журналистов, аккредитуемых по заявке одной редакции.

         5.2. При установлении квот соблюдаются принципы открытости и справедливости.

         5.3. Квотирование осуществляется на основе следующих критериев подразделения средства массовой информации:

         1) по форме периодического распространения массовой информации – периодические печатные издания, информационные агентства, радио-, теле-, видео-, кинохроникальные программы, иные средства массовой информации;

         2) по тиражу;

         3) по специализации (заявленной тематической направленности);

         4) по территории распространения (вещания) – зарубежные, федеральные, межрегиональные, региональные, районные и городские.

         5.4. Перечень средств массовой информации с указанием числа аккредитуемых журналистов от каждого из них устанавливается распоряжением главы муниципального образования, председателя Касимовской городской Думы.

         5.5. Квоты, установленные для радио-, теле-, видео- и кинохроникальных программ, включают помимо журналистов также вспомогательных и технических сотрудников (операторов, инженеров, осветителей и т.д.).

6. Основные направления работы с аккредитованными журналистами

6.1. Журналистам, аккредитованным при Касимовской городской Думе, обеспечиваются надлежащие условия для профессиональной деятельности по оперативному освещению работы Касимовской городской Думы.

6.2. В целях, предусмотренных подпунктом 6.1. настоящего пункта аппарат Касимовской городской Думы:

         – предварительно извещает о дате, времени и месте проведения заседаний и иных мероприятий Касимовской городской Думы;

         – предоставляет специально оборудованные для производства записи рабочие места во время заседаний и иных мероприятий Касимовской городской Думы;

– обеспечивает журналистов необходимыми информационными материалами, стенограммами, протоколами и иными документами;

         – оказывает содействие в организации индивидуальных встреч и бесед с депутатами Касимовской городской Думы;

– обеспечивает возможность беспрепятственного получения интересующей информации у аппарата Касимовской городской Думы;

         – проводит брифинги, пресс-конференции, встречи по вопросам деятельности Касимовской городской Думы.

7. Права аккредитованных журналистов

7.1. Аккредитованные журналисты имеют право:

         -заблаговременно получать информацию о предстоящих заседаниях, совещаниях и других мероприятиях;

         – знакомиться с информационно-справочными материалами (повесткой дня, стенограммами заседаний, текстами заявлений, пресс-релизами и другими документами);

         – присутствовать во время проведения открытых мероприятий Касимовской городской Думы в залах заседаний или специально оборудованных помещениях Касимовской городской Думы;

         – пользоваться технической аппаратурой, необходимой для проведения аудио-, видео- или киносъемки, звукозаписи;

         – посещать брифинги, пресс-конференции иные мероприятия, специально предназначенные для прессы;

         – получать необходимую информацию у сотрудников Касимовской городской Думы, в том числе на специально организуемых Касимовской городской Думой брифингах, встречах и пресс-конференциях;

         – пользоваться содействием аппарата Касимовской городской Думы в организации встреч, бесед с представителями Касимовской городской Думы для получения дополнительной информации у аппарата Касимовской городской Думы (комментарии, разъяснения);

–  пользоваться городскими телефонами для связи с редакциями и передачи оперативных сообщений;

         – использовать в установленном порядке материалы архива Касимовской городской Думы.

8. Обязанности аккредитованных журналистов

8.1. В ходе проведения мероприятий аккредитованный журналист обязан:

 – соблюдать правила внутреннего распорядка работы Касимовской городской Думы;

         –   не вмешиваться в ход мероприятия, на котором он присутствует (если оно не специально организовано для прессы);

         – соблюдать правила, которые определены для специальных, особых мероприятий;

         –  соблюдать порядок организации и проведения персональных встреч и бесед с депутатами Касимовской городской Думы.

9. Отказ в аккредитации

9.1. Касимовская городская Дума имеет право отказать в постоянной аккредитации:

         – редакциям средств массовой информации, которые по роду своей деятельности являются специализированными (рекламными, справочными, эротическими);

– редакциям средств массовой информации, которые аккредитовали при Касимовской городской Думе такое количество журналистов, которое превышает установленную квоту;

         – редакциям, представившим для оформления аккредитации документы, содержащие не соответствующие действительности сведения.

         9.2. Отсутствие технической возможности разместить журналистов всех изданий для постоянной работы в помещениях Касимовской городской Думы не может служить основанием для отказа в постоянной аккредитации.

9.3. Уведомление об отказе в аккредитации вручается представителю редакции в семидневный срок со дня получения заявки. В уведомлении должны быть указаны:

– причина, по которой отказано в постоянной аккредитации;

– должностное лицо, принявшее решение об отказе в аккредитации;

– дата принятия решения;

– порядок обжалования решения об отказе в аккредитации.

10. Лишение аккредитации

10.1. Журналист может быть лишен аккредитации:

         – при увольнении журналиста из редакции (в этом случае редакция вправе аккредитовать другого журналиста);

         – при прекращении деятельности средства массовой информации;

– в случае распространения не соответствующих действительности сведений,

причинивших организации вред или ущемляющих права и законные интересы ее работников, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.

         10.2. Решение о лишении журналиста аккредитации принимает глава муниципального образования, председатель Касимовской городской Думы.

Решение принимается в виде распоряжения и должно быть мотивированным,

содержать ссылки на действующее законодательство о средствах массовой информации.

         10.3. Для разрешения конфликтных ситуаций, связанных с аккредитацией, журналист либо редакция может обратиться к  главе муниципального образования, председателю Касимовской городской Думы, в органы прокуратуры либо в Судебную палату по информационным спорам при Президенте Российской Федерации.

         10.4. Отказ в аккредитации, лишение аккредитации, а равно нарушение прав аккредитованного журналиста могут быть обжалованы в суд в соответствии с гражданским и гражданско-процессуальным законодательством.